為加強住住宅裝修裝飾管理，保證裝飾裝修的施工質量和施工安全，保證公共安全和公眾利益，制定并頒布《住宅室內裝飾裝修管理辦法》。但是對室內裝飾裝修管理辦法，很多人業(yè)主都不太明白其中的意思，今天一起裝修網(wǎng)小編為大家詳細解析北京住宅室內裝飾裝修管理辦法。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
第一部分 室內裝修屬于建筑活動
一、為什么說住宅室內裝飾裝修工程是建筑工程
《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)規(guī)定，建設工程指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。建設工程活動包括新建、擴建、改建等活動。裝修工程屬于改建，指不增加建筑物或建設項目體量，在原有基礎上，為改善建筑物使用功能，對原有工程進行改造的建設項目。
住宅室內裝飾裝修是建筑活動，具備建筑活動的共同點，又有自己的特殊性。住宅室內裝飾裝修必須符合工程建設強制性標準，按照工程設計、申報、合同、施工、監(jiān)督管理、竣工驗收、質量保修的程序來進行。
二、企業(yè)應具備哪些條件才能夠承接住宅室內裝飾裝修工程
承接裝飾裝修工程的企業(yè)。必須經(jīng)建設行政主管部門資質審查，取得相應的建筑業(yè)企業(yè)資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
三、裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂的書面合同包括哪些主要內容
1、委托人和被委托人的姓名或者單位名稱、住所地址、聯(lián)系電話；
2、住宅室內裝飾裝修的房屋間數(shù)、建筑面積、裝飾裝修的項目、方式、規(guī)格、質量要求以及質量驗收方式；
3、裝飾裝修工程的開工、竣工時間；
4、裝飾裝修工程保修的內容、期限；
5、裝飾裝修工程價格，計價和支付方式、時間；
6、合同變更后解除的條件：
7、違約責任及解決糾紛的途徑
8、合同的生效時間；
9、雙方認為需要明確的其他條款。
四、住宅室內裝飾裝修工程質量如何控制
裝飾裝修工程項目的質量要求和質量驗收方式，由裝修人與裝飾裝修企業(yè)在簽訂書面合同中約定，同時必須符合工程建設強制性標準。
裝飾裝修企業(yè)要按照施工技術標準施工。對工程的施工質量負責，對于施工中出現(xiàn)的質量問題要負責返修。
裝修人或者裝飾裝修企業(yè)違反《建設工程質量管理條例》(國務院令279號)的，由建設行政主管部門按照有關規(guī)定處罰。
工程竣工后，裝修人按照工程設計合同約定和相應的質量標準進行驗收。
五、住宅室內裝飾裝修工程如何保修
驗收合格后，裝飾裝修企業(yè)要出具質量保修書。對于裝飾裝修企業(yè)負責采購的材料及設備，應當向裝修人提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。
在正常使用條件下，住宅室內裝飾裝修工程的最<氐保修期限為兩年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為五年。保修期自工程竣工驗收合格之曰起計算。
六、室內環(huán)境質量如何控制
住宅室內裝飾裝修工程使用的材料和設備必須符合國家標準，禁止使用國家明令淘汰的建筑裝飾裝修材料和設備。裝修人委托企業(yè)對住宅室內進行裝飾裝修的，裝飾裝修工程竣工后，空氣質量應當符合《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》(GB50325-2001)的規(guī)定。
裝修人可以委托有資格的檢測單位對空氣質量進行檢測。檢測不合格的，裝飾裝修企業(yè)應當返工，并由責任人承擔相應損失。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
第二部分 裝修中各主體之間屬于什么關系
一、物權在住宅裝飾裝修行為中如何體現(xiàn)
物權是權利主體直接支配財產(chǎn)的權利，它既具有人對物的內容，同時又具有直接對抗一般人的效力，包括占有、使用、收益、處分。物權的特征在于直接支配其標的物，物權人可以依自己的意志就其標的物上直接行使其權利。但是支配范圍的大小依物權的種類而定。
裝修人的權利主要體現(xiàn)為兩個層次的行為：1、住宅產(chǎn)權人在不損害公共利益的前提下，有權處置自己的財產(chǎn)，即按照自己的意愿裝修住宅，其他人不得對此進行干涉。2、除《辦法》中規(guī)定必須由具備專業(yè)資質的施工企業(yè)來施工的項目外，產(chǎn)權人可以自行裝修。
二、住宅產(chǎn)權人與非產(chǎn)權人的住宅裝修人(即住宅使用人)之間是一種什么關系
兩者之間是一種合同關系，體現(xiàn)了物權范疇中的”用益物權”概念。住宅使用人通過合同對住宅產(chǎn)權人所有的財產(chǎn)形成實際占有，取得使用權。但其使用權是受到限制的，即其裝修住宅要取得住宅產(chǎn)權人的書面許可。
三、住宅相互毗鄰的所有人或使用人之間體現(xiàn)了怎樣的一種相鄰關系
住宅相互毗鄰的所有人或使用人在各自行使自己的合法權利時，都要尊重他方所有人或使用人的權利，相互間應當給予一定的方便或接受一定的限制。住宅相鄰關系從本質上是一方所有人或使用人的財產(chǎn)權利的延伸，同時又是對他方所有人或使用人的財產(chǎn)權利的限制。
裝修人在裝修前應將裝修的時間、地點等予以明示。裝修涉及到住宅共用部位、共用設施設備時，不得有損害他方利益的行為。任何單位和個人對裝修中出現(xiàn)的影響公眾利益的質量事故、質量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權檢舉、控告、投訴。
《辦法》中對禁止及限制性行為的明確規(guī)定體現(xiàn)了對公眾利益的維護，其他住宅所有人或使用人也要尊重裝修人裝修住宅的權利，不得隨意干擾裝修行為。
四、裝修人與物業(yè)管理單位之間是一種什么關系
裝修人與物業(yè)管理單位是一種平等的民事主體關系。
裝修人的裝飾裝修行為既要滿足個體的住用要求，又不能損害整個住宅房屋的公共安全和其他房屋產(chǎn)權人的公共利益。所以，物業(yè)管理單位受全體房屋產(chǎn)權人的委托，需要協(xié)調裝修人和其他房屋產(chǎn)權人之間的關系，提供一種服務型的管理，在為裝修人提供管理和服務的同時，維護好其他房屋產(chǎn)權人的合法權益。表現(xiàn)為物業(yè)管理公司與裝修人簽訂管理服務協(xié)議，依據(jù)協(xié)議對裝修人進行監(jiān)督管理，不同于政府的行政管理行為。雙方的行為都受到協(xié)議的限制，都要對協(xié)議內容承擔違約責任。
住宅室內裝飾裝修管理是物業(yè)管理的基本內容和重要組成部分。從開工申報到竣工驗收，物業(yè)管理始終貫穿于住宅裝飾裝修的各個環(huán)節(jié)中。需要明確指出的是，物業(yè)管理單位實施的不是行政管理，不具有行政處罰權。
北京住宅室內裝飾裝修管理辦法解析
五、裝修人與裝飾裝修企業(yè)之間是一種什么關系
裝修人與裝飾裝修企業(yè)簽訂承攬合同。裝飾裝修企業(yè)按照合同的質量和數(shù)量要求為裝修人裝飾裝修住宅，裝修人向裝飾裝修企業(yè)支付約定的報酬。對于合同的履行期限、驗收的標準和方法、材料的供應方式、保修責任等由雙方進行約定。但《辦法》中明確規(guī)定，工程中使用的材料和設備必須符合國家規(guī)定標準，禁止使用國家明令淘汰的材料和設備。
六、裝修人與設計單位之間是一種什么關系
裝修人與設計單位簽訂的設計合同，屬于建設工程合同。裝修人要按照合同約定提供開展設計工作所需要的基礎資料，并對提供資料的可靠性負責，按照合同的約定提供必要的協(xié)作條件，支付設計費用。裝修人對設計人交付的設計成果，不得擅自修改，也不得擅自轉讓給第三人重復使用。
《辦法》明確規(guī)定，變動建筑主體和承重結構，超過設計標準或者規(guī)范增加樓面荷載，必須經(jīng)原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案。設計單位完成的方案必須符合建設工程質量、安全標準，符合建設工程勘察、設計的技術規(guī)范，符合合同的約定。設計單位要對設計方案負責。設計單位在設計文件中選用的材料、設備，其質量要求必須符合國家規(guī)定的標準。
七、政府行政管理部門在裝飾裝修行為中的作用是什么
政府行政管理部門對裝飾裝修的行政管理，是區(qū)別于物業(yè)管理單位的基礎性具體管理工作的更高層次的管理。通過制定政策法規(guī)、管理企業(yè)資質、行政監(jiān)督執(zhí)法等行政手段來實現(xiàn)管理目的。
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