存疑1
居住證的功能是什么
“管理功能和服務(wù)功能并存?！睂?duì)于許多市民關(guān)于“居住證到底有什么用”的疑問，相關(guān)負(fù)責(zé)人如是回答。
據(jù)介紹，居住證除了記錄姓名、年齡等一般信息進(jìn)行管理外，還記錄有持證人的誠信或者違法行為記錄，這是國內(nèi)較早推行的一項(xiàng)信息內(nèi)容。市公安局副局長施志剛告訴記者，居住證制度將違法行為進(jìn)行記錄，政府部門可以通過居住證來對(duì)違法犯罪精確管理。
在服務(wù)方面，市民一旦取得居住證，將在深圳市享有如下權(quán)益：免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)；按照規(guī)定參加政府部門提供的各類免費(fèi)培訓(xùn)；按照規(guī)定申請(qǐng)參加本市組織的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評(píng)定或者職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、登記；子女享受計(jì)劃基礎(chǔ)疫苗免費(fèi)接種；實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻，免費(fèi)享受國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)；符合市政府規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證的，憑居住證辦理乘車優(yōu)待證；憑居住證進(jìn)入深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)；此外，還可以按照有關(guān)規(guī)定辦理出入港、澳地區(qū)的商務(wù)出境手續(xù)；按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理車輛入戶和機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照；符合深圳市戶籍遷入條件的，同等條件下給予優(yōu)先辦理；辦理長期房屋租賃手續(xù)；按照市政府有關(guān)規(guī)定符合相應(yīng)條件的可以享受子女就學(xué)、公共租賃住房的有關(guān)權(quán)益；按照規(guī)定參與社區(qū)組織有關(guān)社會(huì)事務(wù)的管理；參加本市組織的有關(guān)勞動(dòng)技能比賽和先進(jìn)評(píng)比。
接下來，我市將逐步把居住證納入社會(huì)管理和社會(huì)保障體系，特別是招調(diào)遷戶方面。
存疑2
居住證和暫住證有什么區(qū)別
據(jù)市居住證辦公室負(fù)責(zé)人介紹，首先，兩者的管理手段不同。暫住證采取傳統(tǒng)人工登記管理方法，而居住證運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理功能。其次，信息含量不同。暫住證信息含量較低、信息更新滯后，使用的形式比較單一。而居住證采用第二代身份證芯片管理的技術(shù)，在居住證中依法采集居住證持有人的基本信息和就業(yè)、社保等個(gè)人信息，提升了信息化管理水平。第三是管理理念不同。暫住證突出非戶籍人員與戶籍人員的區(qū)別，強(qiáng)調(diào)“暫住”、“外來”概念，與戶籍人員區(qū)別管理的痕跡比較明顯。居住證弱化“戶籍”概念，突出體現(xiàn)戶籍人員和非戶籍人員共同居住深圳、同為深圳居民的特性。最后是服務(wù)功能不同。暫住證主要是作為政府對(duì)非戶籍人員實(shí)施管理的工具。而居住證在進(jìn)行管理的同時(shí)，為非戶籍人員制定了更多的優(yōu)惠政策和待遇，提供更多更全面的公共服務(wù)。
存疑3
推進(jìn)速度是否太快
有市民提出，根據(jù)相關(guān)工作方案，我市全民實(shí)施居住證制度的目標(biāo)是今年內(nèi)辦證量突破500萬張，2009年上半年實(shí)現(xiàn)覆蓋90％以上的流動(dòng)人口，有沒有必要推進(jìn)得這么快？
市居住證辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者：“今年把辦證目標(biāo)定在500萬張，是想達(dá)到一個(gè)比較大的量，只有辦的人多了，形成人數(shù)上的基礎(chǔ)了，才會(huì)有更多的服務(wù)機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來?！彼硎荆壳熬幼∽C所包含的服務(wù)內(nèi)容確實(shí)還有待增加，許多部門或服務(wù)商“都在觀望”，一旦看到辦居住證的人多了，這些觀望者會(huì)主動(dòng)找到政府為居住證添加各種服務(wù)。
存疑4
是不是“折騰”錢
有網(wǎng)民發(fā)帖稱，讓流動(dòng)人口申辦居住證，是折騰老百姓的錢。對(duì)此，市居住證辦公室負(fù)責(zé)人笑稱：“這個(gè)說法根本站不住腳。”
他分析說，流動(dòng)人口來深辦暫住證，一次15元，而且每年都要辦。而申辦居住證，本來省物價(jià)部門建議的費(fèi)用是20元錢，深圳市委市政府為了推廣鼓勵(lì)更多的人辦理，特別投入約8000萬元，規(guī)定首次申領(lǐng)居住證的工本費(fèi)由政府和申請(qǐng)人各承擔(dān)一半，而申請(qǐng)人只需繳納10元錢，今后再延期則不需要繳費(fèi)。
市民感受
“聽起來更有家的感覺”
居住證昨日開始在全市范圍內(nèi)發(fā)放了。到底人們對(duì)它了解多少，評(píng)價(jià)如何呢？記者經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)人對(duì)推行居住證制度持肯定態(tài)度，同時(shí)也希望能早日實(shí)現(xiàn)居住證給他們帶來的權(quán)益。
在沙頭角的劉先生看來，有了居住證，進(jìn)出關(guān)很方便，進(jìn)出關(guān)出示一下居住證，往電腦上一刷，信息對(duì)應(yīng)即可。在鹽田同樣辦過居住證的沈先生表示，有了居住證后，小孩上學(xué)方便多了。
暑假在深圳找工作的陳小姐認(rèn)為，和以前的暫住證相比，居住證聽起來更有家的感覺，更加親切。更重要的是，它使外來人口享受到了子女入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)失業(yè)等與戶籍人口基本相同的市民待遇，消除了歧視感。
在福田保稅區(qū)一家日企上班的沈小姐說，她現(xiàn)在對(duì)居住證還不太了解，但聽說了一些附加的服務(wù)功能。她告訴記者：“這項(xiàng)新制度最主要的是要看政府能不能把各項(xiàng)服務(wù)落到實(shí)處，并繼續(xù)跟進(jìn)從而給流動(dòng)人口帶來真正的幫助?！?/p>
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